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作者：陈广江

近日，一段海南三亚吉阳区城管执法监控视频引发关注。视频显示，一小男孩正趴在店铺门前的桌子上写作业，突然四五名身穿制服的执法人员向他走来，其中一人朝小男孩摆了摆手，示意他离开，并把桌子折叠起来收到了路边执法车上。2月13日，三亚市综合行政执法局回应称，目前全市都在开展文明城市创建活动，商铺黄线外面一般不允许摆放东西。

从视频看，城管没收书桌的做法谈不上“暴力执法”，但其中透出的冷漠气息让不少网友质疑执法的合理性与合法性。有网友表示，孩子趴在那里写作业本身就是一道动人的风景，执法人员僵化、机械地执法，反倒显得很不文明，是对文明城市创建活动的曲解。

目前看来，涉事商户和相关部门说法不一，对政策的理解也不尽相同。据商户称，执法人员到来后直接把桌子没收，没有事先通知，也没给商户自我纠错的机会，况且商户认为把桌子摆在店铺滴水线内符合规定；相关部门则表示，店铺门口不能摆东西，屋檐下也不行，该商户曾多次违反门前“三包”规定，因此执法不存在问题。

相较于此事在网络舆论场掀起的风波，相关部门的回应显得有些苍白。商户在门前摆张桌子让孩子写作业，符合一般人的认知判断，在很大程度上属于常识常情常理之列，将其定义为“超出店外经营”未免过于牵强、苛刻，执法也失去了应有的人性化和人情味。最近，为迎接文明城市创建大检查，江苏沛县城管沿街挨家挨户撕春联，同样引发质疑。

城管执法要有“尺度”，更要有“温度”，如此才能让执法对象心服口服、积极配合，推动工作顺利开展。“创文”也罢，“巩卫”也罢，城市管理应当容得下一张供孩子写作业的桌子。一味强调严格执法，严到偏离大众认知甚至存在越界之嫌，既容易激化矛盾，也难以形成长效机制。商铺屋檐下不能摆东西，连孩子写作业的桌椅也在禁止之列，这种存在跑偏之嫌的执法方式，不仅成本高、难度大，也经不起法理与情理考量。

精神文明创建工作应牢牢立足于为民利民惠民，重在日常经常平常，而要坚决反对突击迎检、扰民迎检等形式主义。全面动员、全民参与是创建文明城市的不二法门，如果执法人员仅在“严”字上做文章而忽视了群众的认同感和主动性，恐怕只会事倍功半。当前，海南三亚市处于创建全国文明城市冲刺阶段，越是时间紧、任务重，越要找准着力点、站稳落脚点，警惕“眉毛胡子一把抓”。

有关部门应以此为鉴、举一反三，真正做到查不足、补短板、强弱项，不断提升城市管理水平，把创城工作“创”到百姓心坎上。（陈广江）